21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者胡慧茵 廣州報道

自日本政府執(zhí)意啟動日本核污水排放工作以來，國際上一波又一波的反對聲浪接連不斷。

6月15日，韓國國務(wù)調(diào)整室第一次長樸購然表示，韓方將密切關(guān)注日本福島核電站核污水排放問題，即日起每天發(fā)布核污水排海安全檢測相關(guān)信息。據(jù)悉，在日本福島核污水排海在即的情況下，韓國國民的不安心理日益加劇，鑒于此，當(dāng)局決定每日公布核污水安全情況，并表示會在發(fā)現(xiàn)異樣時及時公布。6月12日下午，韓國漁民就舉行“先不打漁了，去首爾”的大規(guī)模游行示威活動，強烈反對日本政府將福島核污染水排放入海。

6月12日，中國外交部發(fā)言人汪文斌表示，中方已多次表明反對立場，日方不應(yīng)出于一己私利讓國際社會承擔(dān)整個海洋環(huán)境受到污染破壞的代價，這是極其自私和不負(fù)責(zé)任的行為。日方這種為了本國私利損害全人類共同利益的做法，說服不了國內(nèi)外民眾，只會讓日本蒙羞，讓周邊國家和太平洋島國民眾受害，讓日本進(jìn)一步失信于國際社會。

6月13日，澳門市政署管委會代主席柯嵐表示，正密切關(guān)注日本計劃將福島核污染水排放入海，若日本啟動核污染水排放入海，市政署將立即擴大暫緩進(jìn)口申請范圍至日本9個最高風(fēng)險縣區(qū)，不排除進(jìn)一步要求其他縣區(qū)的進(jìn)口鮮活食品，均需附上輻射檢測證明，并通過相關(guān)檢驗檢疫措施后才允許進(jìn)口。香港特區(qū)政府也表示，若日本方面開始排放核污水，當(dāng)局將禁止從高風(fēng)險地方進(jìn)口食品和水產(chǎn)，限制進(jìn)口的縣區(qū)或多于現(xiàn)在的5個縣區(qū)。

來自日本國內(nèi)的反對聲同樣激烈。6月7日，福島第一核電站所在地區(qū)的當(dāng)?shù)貪O業(yè)組織與日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣西村康稔會面時，對核污染水排海計劃表示反對。該組織認(rèn)為日本政府的措施沒有反映當(dāng)?shù)貪O民的意見，對排污入?？赡墚a(chǎn)生的影響深表憂慮，要求日本政府負(fù)責(zé)任地加以應(yīng)對。事實上，自2021年4月，日本政府正式?jīng)Q定將核污水排海后，日本國內(nèi)民眾不間斷舉行抗議集會。日媒4月發(fā)布的問卷調(diào)查顯示，51名福島核事故相關(guān)地方市町村行政負(fù)責(zé)人中，有25人對核污染水排放入海計劃表示“不接受”和“比較不接受”。在列舉“不接受”排海計劃理由中，“很多漁業(yè)人士反對”“國內(nèi)外理解不充分”和“政府和東電公司應(yīng)對措施不充分”占多數(shù)。

面對國內(nèi)外的極力抗議，日本當(dāng)局仍一意孤行。6月12日，日本東京電力公司（下文稱“東電”）開始對福島核電站核污水排海設(shè)施進(jìn)行試運行，期間將使用淡水代替核污水，用海水進(jìn)行稀釋后通過海底隧道排放入海，預(yù)計試運行將持續(xù)兩星期左右，以確認(rèn)相關(guān)設(shè)備能否可靠運作。東電早前表示，最快在7月后開始將經(jīng)稀釋的福島第一核電站核廢水排海。

大連海事大學(xué)法學(xué)院教授、黃渤海研究院院長張晏瑲向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，東電這一類做法是為其進(jìn)行大批量的正式排海做鋪墊，勢必會對全球海洋環(huán)境和人類造成長遠(yuǎn)的不利影響，而且是不可逆的。

眼下，引發(fā)外界擔(dān)憂的是，日本核污水入海后，將牽連哪些國家？對民眾的生活影響有多大？

核污水排海非唯一選項

日本加速推進(jìn)核污水排海。在試運行期間，核電站工作人員檢驗了抽水泵和緊急水流截斷裝置。在這里，處理過的核污水在被大量海水稀釋后，將通過海底隧道輸送到距岸邊約1公里處排放。

目前，海底隧道等關(guān)鍵設(shè)施已接近完工。東京電力公司稱，試運行預(yù)計持續(xù)兩周后，日本原子能規(guī)制委員會預(yù)計在7月初進(jìn)行檢查。而在此之前，預(yù)計國際原子能機構(gòu)（IAEA）最快能在今年6月底前公布對日本核廢水排海計劃評估的全面報告。日媒稱，日本政府將等待這份報告公布后開始排海，本月底之前可能完成所有排海準(zhǔn)備。日本政府及東電給出的時間表顯示，“排污入?！惫こ桃坏╅_啟將持續(xù)30年左右。

事實上，早在2021年4月，日本政府就宣布，計劃將經(jīng)過處理但仍略帶放射性的核廢水稀釋到其所謂的安全水平后，逐步排放入海。然而，核污染水排海計劃推出后，一直遭到漁業(yè)團(tuán)體等日本國內(nèi)民間團(tuán)體的反對，計劃也幾經(jīng)推遲。即便如此，日本政府仍要推進(jìn)這個計劃。

安邦智庫研究員趙至江向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，這是因為東京電力公司向反應(yīng)堆里注入了大量冷卻水，每日由此會產(chǎn)生大約100噸的核廢水。十多年以來，東電在核電站內(nèi)修建了許多核廢水儲存罐。據(jù)東電估算，2022年夏秋之季，核電站已無多余空地去建造儲存罐。

“東電曾一度對核電站發(fā)生的廢水泄漏事故有所隱瞞，直到2013年起才開始承認(rèn)這類事件的發(fā)生。東電的管理疏忽與一些環(huán)境材料等客觀因素導(dǎo)致泄漏后的污水外流。這些污水，是沒有經(jīng)過任何處理，放射性極強的危險污染物?！壁w至江表示，據(jù)東電的說法，如今的核污水是經(jīng)過凈化以符合除氚以外的放射性物質(zhì)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的“ALPS處理水”，而且還將再用海水大幅稀釋，日本政府方面還稱，這種水對人體安全無害，少量的氚不影響健康。

但很顯然，日本政府方面的說辭并不能讓人放心。截至5月18日，東電官網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，福島第一核電站儲存的核污水已占總體儲存容積的97%，達(dá)133.31萬立方米，其中已通過ALPS方式處理的核污水約占30%，待處理的核污水約占70%。這說明了，即便日本核污水排海已進(jìn)入倒計時，但截至目前，絕大部分的核污水仍未被處理。

據(jù)悉，福島核事故中產(chǎn)生的核污染水排海與正常運行中核電站排放完全不同，福島核污染水所含放射性物質(zhì)多達(dá)1000種。然而，東電公司僅將其中的銫137、钚等30種放射物作為檢測對象，只要這30種放射物的含量總和低于某個限度，即被視為達(dá)標(biāo)。

東電在極力粉飾太平，但也掩蓋不了其中的一些異象。6月5日，東電曾表示，今年5月在福島第一核電站港灣內(nèi)捕獲的海魚許氏平鲉體內(nèi)放射性元素超標(biāo)，放射性元素銫的含量達(dá)到每千克18000貝克勒爾（放射性活度的國際單位），超過日本食品衛(wèi)生法所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值（每千克100貝克勒爾）180倍。

張晏瑲向記者表示，日本排放核污染水必然率先污染太平洋的海洋生態(tài)環(huán)境，由于日本附近的洋流性質(zhì)，核污染水?dāng)U散速度會比較快，福島核污染水含有60多種放射性核素，很多核素尚無有效處理技術(shù)，“由于放射性物質(zhì)的特殊性，部分長壽命核素可能隨洋流擴散，歷經(jīng)數(shù)年后就將蔓延至全球范圍?！?/p>

德國海洋研究機構(gòu)也有研究表明，大氣循環(huán)有可能將核污染水蒸發(fā)到云層，再化作雨水灑遍地球每個角落，潛在的危害難以估量。有專家表示，日本排污地點位置所處的特殊性，決定了福島核污染水?dāng)U散速度會比較快，波及的范圍也會比較廣。

日本環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、龍谷大學(xué)教授大島堅一也在接受媒體采訪時表示，日本政府和東電公司計劃將通過ALPS處理的福島核污染水排放到海洋中，這樣的核污染水不僅沒有去除氚，而且還含有包括釕—106、鍶—90和碘—129在內(nèi)的放射性核素，“一旦入海，未來的生態(tài)災(zāi)難難以預(yù)估?！?/p>

外界關(guān)心的是，日本當(dāng)局是否只有將核污水排海這一個選項。答案顯然并非如此。

在考慮處理核污染水問題之初，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省組織的專家組曾提出5種方案。據(jù)了解，除海洋排放外，地層注入、蒸汽排放、氫氣排放和地下掩埋都是可行選項。但日方稱排放入海和蒸發(fā)后排入大氣兩種方案是“最實際的解決方法”，并最終選擇了排放入海這一“所需時間最短，花費也最少”的方案。

上海國際問題研究院全球治理研究所助理研究員張琪悅向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，日本采取經(jīng)濟(jì)成本最低的處理方式，意在盡可能降低核污水排海對本國造成的損害，而使國際社會置于生態(tài)環(huán)境破壞與生命健康安全風(fēng)險之中，明顯有違保護(hù)環(huán)境這一“對世義務(wù)”。

多國漁業(yè)勢將受創(chuàng)

日本將核污水排海的這一行為，引發(fā)了本國和鄰國的強烈反對和擔(dān)憂。

6月10日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相西村康稔于訪問宮城、福島、茨城3縣，與各地漁業(yè)團(tuán)體交換意見。據(jù)悉，此行他是為了力爭夏季前后開始排放尋求理解，但漁業(yè)人員方面再次表示反對，福島縣漁業(yè)協(xié)會聯(lián)合會會長野崎哲強調(diào)“會談雙方各執(zhí)己見。反對排放的立場不變?！苯刂两衲?月底，日本國內(nèi)民調(diào)顯示，約51.9%的日本受訪者表示，核污染水排海計劃未獲得日本民眾的理解。

“如果日本一意孤行、堅持實施核污染水排海計劃，受害的將是太平洋里的所有生命和依靠大海生活的所有漁民。”6月12日，來自釜山、全羅南道等地的漁民代表在參與大規(guī)模集會時這樣說道。據(jù)悉，當(dāng)天有來自韓國各地數(shù)千名漁民參與集會，強烈反對日本福島核污染水排海，同時敦促韓國政府積極保護(hù)韓國漁民權(quán)益。

因擔(dān)心核污染水污染海產(chǎn)品，韓國消費者大量購入鹽和海產(chǎn)品。韓國民意調(diào)查機構(gòu)Research View上個月的一項調(diào)查顯示，超過85%的韓國民眾反對日本排核污染水，70%的人表示，如果繼續(xù)將核污染水排海，他們會減少食用海鮮。韓國海洋水產(chǎn)部副部長宋相根表示，即使福島排海核污水的安全性在科學(xué)上得到證明，但只要福島水產(chǎn)品的安全性未得到驗證，禁止進(jìn)口措施就無法解除。

反對聲遠(yuǎn)不止在韓國出現(xiàn)。東京大學(xué)調(diào)查了亞洲和歐美10個國家的3000名居民，調(diào)查結(jié)果顯示，各國民眾普遍對福島食品的安全性表示憂慮。日本之外的居民中，回答“很危險”和“有點危險”的居民超過六成，其中韓國達(dá)93%，中國為87%。而中國的香港和澳門，也都相繼宣布了限制從日本高風(fēng)險縣區(qū)進(jìn)口食品和水產(chǎn)等。據(jù)統(tǒng)計，目前有12個國家和地區(qū)對福島食品采取進(jìn)口限制。

從現(xiàn)有部分國家向日本福島提出食品進(jìn)口禁令的情況來看，消費者可能會出于健康考慮，改變食用日本海鮮的習(xí)慣。

“漁業(yè)是日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，日本核污水排海將對日本漁業(yè)造成重大影響?！睆堢鲪偙硎?，包括中國、韓國、美國在內(nèi)的多個國家和地區(qū)對福島等地的水產(chǎn)品采取限制進(jìn)口的措施，致使日本水產(chǎn)品出口額大幅度減少，日本國內(nèi)和國際社會的水產(chǎn)品訂單均呈下降趨勢。日本當(dāng)?shù)貪O民的收益將嚴(yán)重縮減。

核污染所帶來的威脅始終揮之不去。香港城市大學(xué)海洋污染國家重點實驗室主任梁美儀表示，放射性元素有機會將微生藻吸收進(jìn)體內(nèi)，這些微生藻是一種很重要的食物，浮游動物或一些小的魚類會吃，進(jìn)入食物鏈之后，有機會傳送到不同的生物里，有機會集聚成高濃度。

張晏瑲也持相近的觀點。他表示，“核素形成生物富集效應(yīng)，會對于海洋生物，如魚類產(chǎn)生影響，如果這些受到核污染水的魚類被人類食用，通過食物鏈傳播，也會影響人類的身體健康狀態(tài)，甚至可能造成基因損害?！?/p>

他認(rèn)為，由于排放核污染水對于此類海洋生物的影響，短期內(nèi)會帶來周邊地區(qū)民眾的恐慌，會搶購海產(chǎn)品和海鹽等，“若把時間線拉長，特別是日本正式排海后，較大群體范圍會對海鮮產(chǎn)生抵觸情緒，起碼在一定時間范圍內(nèi)會對日本漁業(yè)乃至全球漁業(yè)產(chǎn)生不可逆的損害，影響漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，隨著事態(tài)的不斷演進(jìn)，更多國家和地區(qū)可能會受到排放核污水的影響，進(jìn)而會影響日本的國際形象，降低其國際影響力。”

日本福島漁業(yè)銳減的出口數(shù)據(jù)，足以證明核污水對當(dāng)?shù)貪O業(yè)帶來的致命影響。受核事故影響，福島三大漁業(yè)協(xié)會2022年捕撈量為5500余噸，約為福島核事故發(fā)生前的兩成。

籠罩在核污水排放的陰影下，再疊加全球變暖等海洋環(huán)境變化的因素，不僅是福島漁業(yè)，整個日本漁業(yè)都面臨危機。日本農(nóng)林水產(chǎn)省公布的2022年漁業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，包括養(yǎng)殖在內(nèi)的捕撈量較上年減少7.5%，為385.86萬噸，捕撈量連續(xù)2年減少，創(chuàng)下有可比數(shù)據(jù)的1956年以來新低。趙至江認(rèn)為，受核污水排放影響，日本漁業(yè)的未來可謂“雪上加霜”，“福島漁民認(rèn)為，該地區(qū)的漁業(yè)剛有起色，其名聲或又因為排污而再次受到打擊，福島漁業(yè)的停滯甚至是消失都是有可能的?！?/p>

出于對食品安全的考量，多位受訪專家認(rèn)為，多國可能會擴大漁業(yè)禁令。張晏瑲表示，“目前許多國家和地區(qū)由于日本未進(jìn)行實際的排海處理，還處于還在觀望狀態(tài)。當(dāng)這些國家無法再阻擋日本將核污排海，預(yù)計會有更多國家和地區(qū)對日本漁產(chǎn)品進(jìn)行限制?！?/p>

核污水排放的負(fù)面影響，已經(jīng)逐漸延伸至其他產(chǎn)業(yè)。張晏瑲表示，所有涉及海洋食品類的產(chǎn)業(yè)，如漁業(yè)、海鮮類產(chǎn)業(yè)、海鹽產(chǎn)業(yè)都會受到波及，此外，由于民眾對在日本國內(nèi)受到核輻射的擔(dān)憂，食品行業(yè)、藥品保健品行業(yè)、化妝品行業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)都將受到影響。

趙至江認(rèn)為，有一些影響還可能是日本方面意想不到的，比如對中國消費者來說，排污已經(jīng)導(dǎo)致國人對日本的印象轉(zhuǎn)差，相關(guān)的旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流等諸多領(lǐng)域都會受影響。此外，因為日本的產(chǎn)品從此被打上了“不安全”的標(biāo)簽，日本的機電產(chǎn)品、運輸設(shè)備、化工產(chǎn)品、塑料及其制品的出口也會因此受創(chuàng)。

根據(jù)韓國環(huán)境運動聯(lián)合會（KFEM ）5月的一項民意調(diào)查，72%的韓國受訪者表示，在福島核污染水被釋放到海洋后，他們將減少海鮮消費。由于公眾害怕接觸氚，海洋旅游業(yè)也將受到負(fù)面影響。

日本一意孤行推進(jìn)排放核污水的進(jìn)度，被波及的產(chǎn)業(yè)面將日益擴大?？梢灶A(yù)見，日本因此而造成的經(jīng)濟(jì)損失也將是不可估量的。