顧潔(上海社會科學院信息研究所副研究員、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)實驗室主任)
楊昕(上海社會科學院信息研究所研究員、長江經(jīng)濟帶研究室主任)
近日,學習時報刊發(fā)專版文章討論建設(shè)生育友好型社會。文章認為,如何在生育、養(yǎng)育、教育各環(huán)節(jié)中,切實降低家庭成本和婦女負擔,是建設(shè)生育友好型社會的關(guān)鍵。該文進一步分析認為,生育成本包括“生的成本”,即從懷孕到分娩的成本,以及“育的成本”,即養(yǎng)育和教育成本。除了直接經(jīng)濟成本,生育成本還包括間接的時間成本和機會成本。時間成本包括休產(chǎn)假、看護和接送孩子的時間、增加的家務時間和家庭教育時間等。機會成本包括有報酬工作時間的減少、個人閑暇時間的減少、工資率的下降等。
在生育成本中,“育的成本”顯然占比更高,也成為育齡人群決定生育行為的重要影響因素。從現(xiàn)有國家和地方政府發(fā)布的社會政策來看,無論是延長產(chǎn)假、住房優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、生育補貼等都是從盡可能降低“生”“育”成本的角度來著手。
隔代撫養(yǎng)是傳統(tǒng)且行之有效的育兒支持方式,但這種模式在當下會因為居住安排、人口遷移等面臨較多的不確定性。因此,要解決年輕父母的育兒焦慮可能還是要從市場中找辦法。但根據(jù)筆者親身經(jīng)歷,當前育兒服務市場除了價格高昂以外,還存在家庭育兒服務供給不足,從業(yè)人員信息不透明,服務質(zhì)量良莠不齊,市場管理不夠規(guī)范等問題,雇主與從業(yè)人員之間的信任危機也制約了這一市場的良性發(fā)展。因此,筆者期待育兒服務市場能從以下幾個方面有所完善:
一是讓市場信息清晰可見、可查可循。育兒服務市場當前存在信息供給與有效利用之間的矛盾。我們期待育兒服務市場能夠?qū)崿F(xiàn)權(quán)威監(jiān)管與優(yōu)質(zhì)服務的有機結(jié)合。政府平臺應在資質(zhì)認證、違法違規(guī)記錄等基礎(chǔ)信息方面發(fā)揮把關(guān)作用,市場化平臺則可以在服務體驗、價格透明等方面形成良性競爭。對于個人之間的非正規(guī)雇傭,市場平臺可以通過服務預約、服務記錄和雙向評價等功能,幫助建立可靠的服務信用檔案。這樣的分工合作不僅能讓家長獲得更全面可靠的選擇依據(jù),也能讓認真負責的育兒服務者通過良好的服務記錄贏得更多機會,形成優(yōu)質(zhì)服務的良性循環(huán),推動整個育兒服務市場走向更加規(guī)范和透明。
二是提升育兒服務專業(yè)化水平。育兒服務的專業(yè)化水平是關(guān)系到服務質(zhì)量和行業(yè)發(fā)展的核心問題。當前市場上的育兒服務平臺多數(shù)僅承擔信息查詢功能,既未能有效把控服務標準,也未能為從業(yè)者提供職業(yè)發(fā)展保障。這種簡單的信息中介模式難以滿足家長對專業(yè)育兒服務的需求,也無助于提升從業(yè)者的職業(yè)認同感和專業(yè)能力。
我們期待看到更多規(guī)范化、品牌化的育兒服務機構(gòu)成長。這些機構(gòu)應通過建立正規(guī)的勞動關(guān)系、完善的社會保障和專業(yè)的培訓體系,讓育兒服務真正成為一份受人尊重的職業(yè)。通過將專業(yè)技能、服務質(zhì)量和客戶評價納入績效體系,不僅能激勵從業(yè)者持續(xù)提升服務水平,也能讓家長獲得更專業(yè)、更可靠的育兒支持。這種良性互動必將推動整個行業(yè)走向更加專業(yè)化的發(fā)展道路,讓育兒服務真正成為連接家庭需求與職業(yè)發(fā)展的橋梁。
三是構(gòu)建多元共治的行業(yè)生態(tài)。育兒服務市場的規(guī)范發(fā)展需要政府部門、行業(yè)協(xié)會、服務機構(gòu)等多方主體的協(xié)同參與。政府部門應發(fā)揮引導監(jiān)管作用,制定統(tǒng)一的服務標準與評價體系,在從業(yè)人員資質(zhì)認證、機構(gòu)準入管理、服務質(zhì)量監(jiān)督等方面建立健全規(guī)范制度。同時引入第三方專業(yè)評估機構(gòu),對服務質(zhì)量進行定期評估與動態(tài)監(jiān)測,形成客觀公正的市場評價機制。行業(yè)協(xié)會作為行業(yè)自律組織,要積極推動建立信用管理體系,開展從業(yè)人員職業(yè)道德教育,促進行業(yè)誠信經(jīng)營。社區(qū)作為服務供需對接的重要場所,應設(shè)立專門的服務糾紛調(diào)解中心,搭建溝通協(xié)商平臺,及時發(fā)現(xiàn)和化解服務過程中的矛盾糾紛。各方主體通過密切配合、各司其職,共同營造規(guī)范有序的市場環(huán)境,既能讓年輕父母獲得更專業(yè)、更有保障的育兒服務支持,也能為從業(yè)者提供良好的職業(yè)發(fā)展空間,實現(xiàn)行業(yè)的良性循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展。