北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長、新結構經(jīng)濟學研究院院長、南南合作與發(fā)展學院名譽院長林毅夫（北大國發(fā)院供圖）

21世紀經(jīng)濟報道記者鄭青亭 北京報道

4月28日，北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長、新結構經(jīng)濟學研究院院長、南南合作與發(fā)展學院名譽院長林毅夫指出，雖然美國的關稅政策會對中國出口造成一定壓力，但鑒于中國作為大經(jīng)濟體的政策調控空間以及多元化市場開拓能力，其影響程度并不如一些機構預測的那樣嚴重。?

當天，林毅夫攜其著作《解讀中國經(jīng)濟》參加承澤論壇第39期暨北大博雅講壇第656期活動，并做“中國經(jīng)濟的內在邏輯與新挑戰(zhàn)”的主題演講。在主題演講中，他闡釋了中國經(jīng)濟增長的內在邏輯，并在當前面臨美國發(fā)起關稅戰(zhàn)、貿易戰(zhàn)等挑戰(zhàn)的情形下，對中國未來發(fā)展的前景進行了分析。

在林毅夫看來，很多關于中國經(jīng)濟的預測都是根據(jù)過去的經(jīng)驗、過去的模型進行的直接推導，而沒有抓住問題的本質，更沒有充分考慮中國的經(jīng)濟體量以及充分政策空間。

據(jù)海關總署數(shù)據(jù)，2024年，中國對美出口額達5246.56億美元，占出口總額的14.65%。

林毅夫分析道，面對對美出口的壓力，一方面，中國可以出口轉內銷，進一步擴大國內消費。例如，政府推出了家電以舊換新政策，并提供補貼，京東也宣布啟動2000億元人民幣出口轉內銷扶持計劃，以拉動內需。另一方面，企業(yè)還在拓展“一帶一路”共建國家等新興市場，以分散出口風險。此外，?中國的貨幣和財政政策空間都比發(fā)達國家要充足得多。

針對消費能力不足的問題，林毅夫認為，關鍵在于提升居民的消費意愿。?在他看來，當前消費增長乏力主要反映了對未來收入預期不穩(wěn)。?因此，提升生產(chǎn)力、增加就業(yè)和收入是關鍵。?

他還反駁了將中國經(jīng)濟增長模式從投資驅動轉向消費驅動的觀點。他強調，投資在技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級方面，將帶動生產(chǎn)力提升，從而實現(xiàn)收入和消費的良性循環(huán)。??因此，投資仍是推動經(jīng)濟增長的關鍵動力，但必須按照各種產(chǎn)業(yè)、各個地方的比較優(yōu)勢進行投資。

同時，他指出，中國消費者的實際消費潛力尚未充分釋放，一方面需豐富優(yōu)質產(chǎn)品以滿足需求，如廣受歡迎的電影《哪吒2》；另一方面需提振市場信心，避免負面預期抑制消費意愿。

他說，除非美國發(fā)動貿易戰(zhàn)導致1929年紐約股市崩盤那樣的后果，從而引發(fā)全球性經(jīng)濟危機，否則中國經(jīng)濟實現(xiàn)5%左右的增長可能性仍然非常高。如果沒有美國關稅政策的因素，中國甚至有望實現(xiàn)5.3%以上的增長。

“我不是樂觀派，而是客觀派”

林毅夫提到，中國從改革開放后到1995年，保持了連續(xù)16年、平均9.7%的高速增長。但即便如此，1995年時，中國的人均GDP也只有撒哈拉以南非洲地區(qū)的53%。此后到2024年，中國又實現(xiàn)了平均8.3%的高速增長。而無論是從1978年算起，還是從1995年算起，中國都是同時期增長最快的國家，也是同時期唯一沒有出現(xiàn)系統(tǒng)性經(jīng)濟金融危機的國家。這是人類歷史上不曾有過的奇跡。

他指出，2024年中國的人均GDP按現(xiàn)價美元計算是13445美元，已接近高收入國家的門檻（人均國民收入14005美元）。不僅如此，中國的高速增長還拉動了東亞經(jīng)濟體甚至是整個世界的經(jīng)濟復蘇。

“有人說我是中國經(jīng)濟發(fā)展的樂觀派，我認為我是客觀派。”他說。

中國經(jīng)濟高速增長的原因何在？

改革開放后，中國為何能持續(xù)高增長？為什么改革開放前30年沒有做到？對此，林毅夫認為，發(fā)展的前提是生產(chǎn)力水平不斷提高，新質生產(chǎn)力不斷涌現(xiàn)。這就需要來自技術層面的創(chuàng)新，以及新的附加值高的產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。在這方面，發(fā)達國家和發(fā)展中國家存在重要區(qū)別：發(fā)達國家由于產(chǎn)業(yè)和技術已經(jīng)處于世界前沿，技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級只能靠自己發(fā)明。而發(fā)展中國家則可以利用后來者優(yōu)勢，通過引進消化吸收再創(chuàng)新的方式，實現(xiàn)比發(fā)達國家更快的技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級速度。

中國的后來者優(yōu)勢自工業(yè)革命以后就存在，為什么直到改革開放后才取得高速增長？對此，林毅夫指出，1949年之后，出于民族復興的主觀愿望和國家安全的現(xiàn)實需要，中國選擇了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略。直到1978年之后，中國才開始遵循自身比較優(yōu)勢發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，才開始真正利用后來者優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟。這是改革開放后中國高速發(fā)展的最根本的道理。

“中國崩潰論”為什么反復出現(xiàn)？

林毅夫指出，第二次世界大戰(zhàn)后，發(fā)展中國家出于趕上發(fā)達國家的良好愿望，普遍選擇了資本相對密集的進口替代戰(zhàn)略。

每當中國經(jīng)濟增速出現(xiàn)下降時，國際上就會出現(xiàn)“中國崩潰論”的聲音，認為中國經(jīng)濟增長不可持續(xù)。

但林毅夫強調，事實是，20世紀80年代后按照主流理論進行市場化轉型的國家，絕大多數(shù)都出現(xiàn)了經(jīng)濟停滯、崩潰、危機不斷和嚴重的腐敗，1980、1990年代的增速甚至比1960、1970年代還要低。而中國卻憑借“老人老辦法，新人新辦法”的漸進雙軌制改革，保持了穩(wěn)定快速發(fā)展，從而為真正過渡到市場經(jīng)濟創(chuàng)造了必要的物質條件。

中國未來經(jīng)濟發(fā)展的前景如何？

林毅夫指出，盡管中國當前面臨人口老齡化、美國濫施關稅等多重挑戰(zhàn)，但憑借人才優(yōu)勢、國內大市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈配套齊全的優(yōu)勢，中國仍有非常大的可能性實現(xiàn)5%的增長。

如果上述增長預期能夠實現(xiàn)，中國繼續(xù)保持較快發(fā)展，不僅有助于實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國和中華民族偉大復興的目標，也將為世界的穩(wěn)定發(fā)展提供基石。