21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者韓利明 上海報(bào)道    據(jù)“上海一中法院”官微消息，日前，上海市第一中級(jí)人民法院對(duì)被告人鮑炳章受賄、濫用職權(quán)案一審公開(kāi)開(kāi)庭審理。

公訴機(jī)關(guān)指控，2004年至2024年，被告人鮑炳章利用擔(dān)任中美上海施貴寶制藥有限公司董事長(zhǎng)，徐匯區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書(shū)記等職務(wù)上的便利，實(shí)際或承諾為他人及相關(guān)單位在企業(yè)經(jīng)營(yíng)等事項(xiàng)上提供幫助，非法收受相關(guān)個(gè)人和單位給予的原始股預(yù)期收益、本外幣現(xiàn)金等財(cái)物，共計(jì)折合人民幣5401萬(wàn)余元。

根據(jù)公開(kāi)信息，鮑炳章曾任職于多家知名藥企，包括上海醫(yī)藥（集團(tuán)）有限公司總裁辦公室主任；中美上海施貴寶制藥有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)；上海醫(yī)藥（集團(tuán)）有限公司抗生素事業(yè)部常務(wù)副總裁、黨委副書(shū)記等。

“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位歷來(lái)是醫(yī)藥領(lǐng)域反腐的聚焦重點(diǎn)。8月以來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站連續(xù)發(fā)文強(qiáng)調(diào)，相比其他領(lǐng)域，醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域政策支持力度大、投資密集、資源集中，往往腐敗易發(fā)多發(fā)，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)密監(jiān)控重點(diǎn)人、事、崗位。

“醫(yī)藥領(lǐng)域糾風(fēng)工作持續(xù)推進(jìn)，反壟斷、招投標(biāo)領(lǐng)域的監(jiān)管焦點(diǎn)也始終高度關(guān)注在醫(yī)藥領(lǐng)域，全鏈條、多部門(mén)聯(lián)合助推醫(yī)藥行業(yè)健康化、規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展，這也強(qiáng)調(diào)企業(yè)合規(guī)化運(yùn)營(yíng)。可以預(yù)見(jiàn)，合規(guī)管理嚴(yán)格、產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬的企業(yè)有望在更加良好的市場(chǎng)環(huán)境中穩(wěn)步發(fā)展?！庇兴幤蟾吖芟?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示。

嚴(yán)守合規(guī)底線

自2023年7月，國(guó)家衛(wèi)健委會(huì)同九部門(mén)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，啟動(dòng)“為期一年的全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治”，現(xiàn)階段，全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域糾風(fēng)工作已推向縱深。

今年5月27日，國(guó)家衛(wèi)生健康委等14部委聯(lián)合發(fā)布《2024年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》，要求始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位人員，深化“風(fēng)腐一體”治理，緊盯具體問(wèn)題持續(xù)加壓發(fā)力。

在醫(yī)藥反腐的持續(xù)推進(jìn)下，上市藥企作為醫(yī)藥行業(yè)的重要參與者，銷(xiāo)售費(fèi)用也持續(xù)受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)和投資者關(guān)注。Wind數(shù)據(jù)顯示，截至8月22日披露半年報(bào)的上市藥企中，包括華東醫(yī)藥等在內(nèi)的藥企銷(xiāo)售費(fèi)用均超過(guò)32億元。具體來(lái)看，根據(jù)財(cái)報(bào)，2024年上半年，華東醫(yī)藥銷(xiāo)售費(fèi)用32.75億元，同比上漲6.19%，銷(xiāo)售費(fèi)用率15.62%。

有三甲醫(yī)院主任醫(yī)師向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，“好的產(chǎn)品確實(shí)需要學(xué)術(shù)推廣，這離不開(kāi)藥企的支持，而藥企也需要和臨床加強(qiáng)溝通以更好地了解臨床未滿(mǎn)足需求，如此，也強(qiáng)調(diào)藥企需建立一套完善的合規(guī)體系，與醫(yī)院在產(chǎn)品的溝通和使用上也會(huì)更加順暢?！?/p>

“促進(jìn)資源整合，順應(yīng)新形勢(shì)、新變化，促進(jìn)全面合規(guī)，推動(dòng)公司健康持續(xù)發(fā)展。”不少企業(yè)也在年報(bào)中強(qiáng)調(diào)合規(guī)發(fā)展，“公司將一如既往嚴(yán)守合規(guī)底線，加強(qiáng)組織建設(shè)，完善制度流程，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、全方位打造合規(guī)文化，促進(jìn)公司健康可持續(xù)發(fā)展。”

此外，記者注意到，目前上海醫(yī)藥雖未披露2024年半年報(bào)，但其2024年一季度財(cái)報(bào)顯示，報(bào)告期內(nèi)銷(xiāo)售費(fèi)用已達(dá)32.91億元。上海醫(yī)藥也是唯一一家銷(xiāo)售費(fèi)用在2023年超百億的上市藥企，達(dá)139.02億元，但較2022年已同比下降2.64%。

針對(duì)高額銷(xiāo)售費(fèi)用，上海醫(yī)藥曾在投資者調(diào)研活動(dòng)上表示，“雖然公司銷(xiāo)售費(fèi)用的絕對(duì)金額較大，但同時(shí)，公司銷(xiāo)售額也較大。2023年四季度，公司的銷(xiāo)售費(fèi)用率開(kāi)始下降，背后是營(yíng)銷(xiāo)模式的整合與調(diào)整。2023年下半年開(kāi)始，管理層就堅(jiān)決對(duì)于營(yíng)銷(xiāo)模式進(jìn)行了有效的調(diào)整和優(yōu)化，自營(yíng)終端能力得到很大改善及提高。預(yù)計(jì)在營(yíng)銷(xiāo)模式優(yōu)化的過(guò)程中，2024年的銷(xiāo)售費(fèi)用率將得到進(jìn)一步的管控?！?/p>

有業(yè)內(nèi)人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道指出，“隨著醫(yī)藥領(lǐng)域反腐繼續(xù)深入，推動(dòng)藥企重視市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和推廣方式的合規(guī)性，加強(qiáng)與監(jiān)管部門(mén)的溝通并根據(jù)需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整等措施之外，抓住行業(yè)洗牌的機(jī)會(huì)，重塑自己的銷(xiāo)售體系和銷(xiāo)售人員。”

聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)

上市公司深受監(jiān)管制約，需要按期且準(zhǔn)確地披露包括銷(xiāo)售費(fèi)用等在內(nèi)的重要經(jīng)營(yíng)信息，但對(duì)于大量未上市企業(yè)，合規(guī)方面或存更多漏洞。

日前，信用中國(guó)披露一則處罰文書(shū)，綜合天眼查信息顯示，貴州健興藥業(yè)套用他人身份信息八年取得虛開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票4.4萬(wàn)份，金額達(dá)43億元，造成少繳稅款，被稅務(wù)局稽查并罰款4588萬(wàn)元。

醫(yī)藥領(lǐng)域的購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)是近年來(lái)醫(yī)療反腐工作的關(guān)注重點(diǎn)，招投標(biāo)也是腐敗問(wèn)題易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域。黨的二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)在部署今年重點(diǎn)工作時(shí)也指出，深化整治金融、國(guó)企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。

日前發(fā)布的《浙江省人民政府關(guān)于2023年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行及全省其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》提到，“省級(jí)和2個(gè)市縣5家公立醫(yī)院13個(gè)項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)存在招標(biāo)前已確定供應(yīng)商、招標(biāo)條款量身定制、招標(biāo)內(nèi)容與合同內(nèi)容不一致等問(wèn)題，涉及項(xiàng)目金額1.22億元?！痹O(shè)備招標(biāo)采購(gòu)流于形式。

隨著反腐監(jiān)管加壓，不少腐敗行為陸續(xù)浮出水面。北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水曾向媒體分析，“醫(yī)藥領(lǐng)域的腐敗誘惑、腐敗利益大，整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)包括藥品、醫(yī)藥器械、醫(yī)療服務(wù)，資金鏈長(zhǎng)、資源富集、權(quán)力集中，腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，容易發(fā)生‘圍獵’與被‘圍獵’利益輸送等嚴(yán)重腐敗問(wèn)題?！?/p>

“此外，醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題一般潛藏于整個(gè)醫(yī)療權(quán)力運(yùn)行的背后，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)且非常隱蔽，非專(zhuān)業(yè)人士很難發(fā)現(xiàn)其中的‘貓膩’。面對(duì)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，傳統(tǒng)性的、常規(guī)性的反腐敗方法難以從根源上切除其腐敗的毒瘤?！鼻f德水補(bǔ)充。

近期，反腐力度也在不斷加大。8月中旬，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站連發(fā)兩文，堅(jiān)持增量存量一起查、受賄行賄一起查，繼續(xù)緊盯重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象、新型腐敗和隱性腐敗，深化整治醫(yī)藥等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。

8月22日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站再次發(fā)文顯示，海南省緊盯民生熱點(diǎn)持續(xù)懲治“蠅貪蟻腐”，選取包括醫(yī)藥在內(nèi)5個(gè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，采取提級(jí)管轄、指定管轄、“帶件下沉”督導(dǎo)等方式，“一竿子插到底”下沉市縣督戰(zhàn)，推動(dòng)監(jiān)督力量下沉。

“日前國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局就《關(guān)于藥品領(lǐng)域的反壟斷指南》公開(kāi)征求意見(jiàn)，疊加嚴(yán)查稅務(wù)等，多部門(mén)正共同發(fā)力堵住醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展中容易出現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這個(gè)過(guò)程無(wú)可避免會(huì)經(jīng)歷陣痛，但產(chǎn)業(yè)最終將迎來(lái)真正的高質(zhì)量發(fā)展?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士表示。