社論丨中國(guó)系列增量政策落地,將為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入動(dòng)力

2024年10月29日 05:00   21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、地緣沖突升級(jí)、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境多變等不利背景下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)顯現(xiàn)韌性和潛力。尤其是隨著一系列增量政策落地,中國(guó)市場(chǎng)信心得到有效提振,國(guó)際社會(huì)也增加了對(duì)中國(guó)市場(chǎng)長(zhǎng)期前景的期待。

近日,財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷在參加世界銀行發(fā)展委員會(huì)第110次會(huì)議時(shí)表示,近期中國(guó)政府推出一攬子增量政策,得到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。除貨幣政策外,他表示中國(guó)還將加大財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)力度,在化解地方政府債務(wù)、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、提高重點(diǎn)群體收入、保障民生、推動(dòng)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等方面實(shí)施一系列強(qiáng)有力措施,通過(guò)政府支出撬動(dòng)社會(huì)投資、刺激消費(fèi),增加有效需求。廖岷強(qiáng)調(diào),中國(guó)有信心實(shí)現(xiàn)全年5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),并繼續(xù)為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入動(dòng)力。

多年以來(lái),中國(guó)一直是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的貢獻(xiàn)者。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的數(shù)據(jù)顯示,2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為32%,持續(xù)扮演全球增長(zhǎng)最大引擎角色。IMF剛剛公布的報(bào)告預(yù)計(jì),世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更加依賴金磚國(guó)家來(lái)推動(dòng),而不是更富裕的西方國(guó)家。其中,中國(guó)將在未來(lái)五年成為全球增長(zhǎng)的最大貢獻(xiàn)國(guó),達(dá)到22%,這一比率超過(guò)了七國(guó)集團(tuán)成員的總和。因此,國(guó)際社會(huì)非常關(guān)注中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及增長(zhǎng)動(dòng)力。

對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)未來(lái)的判斷,IMF的研究認(rèn)為下行風(fēng)險(xiǎn)將變得更顯著。首先,IMF警告全球經(jīng)濟(jì)有陷入低增長(zhǎng)高債務(wù)路徑的風(fēng)險(xiǎn),這意味著一部分國(guó)家要經(jīng)歷收入下降、就業(yè)減少,其中政府收入減少,用于支持家庭和應(yīng)對(duì)氣候變化等長(zhǎng)期挑戰(zhàn)的投資也會(huì)減少。此外,地緣政治裂痕加劇,可能影響全球經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)前景。比如可能降低全球供應(yīng)鏈韌性,增加融資成本,擾亂跨境資本流動(dòng),降低市場(chǎng)效率,減緩發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體之間的知識(shí)和技術(shù)轉(zhuǎn)移,增加企業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)等等。

除了IMF考慮的風(fēng)險(xiǎn)之外,全球投資者也正在擔(dān)心美國(guó)大選可能對(duì)全球貿(mào)易與金融市場(chǎng)帶來(lái)不確定性的沖擊,這將對(duì)脆弱的全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)潛在的危害。正因?yàn)槿绱?,?guó)內(nèi)外幾乎都發(fā)出同樣的聲音,那就是更加期待中國(guó)的增量政策帶來(lái)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。

IMF總裁格奧爾基耶娃近日表示,IMF注意到中國(guó)最新宣布的一系列增量政策,認(rèn)為隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到如此大的規(guī)模,內(nèi)需將是中國(guó)更可靠的增長(zhǎng)來(lái)源。IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮埃爾-奧利維耶·古蘭沙認(rèn)為,自上月底以來(lái),中國(guó)人民銀行和財(cái)政部等部門出臺(tái)了一系列措施來(lái)穩(wěn)定預(yù)期和信心?!斑@些措施的方向是正確的,它們很好地改善了房地產(chǎn)行業(yè)的狀況,例如降低借款利率,和改善房地產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表?!?/p>

國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人近日向新華社回應(yīng)稱,截至目前,一攬子增量政策措施有將近一半已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施,其余增量政策也將加快出臺(tái)。這意味著中國(guó)還有很多增量政策在路上??紤]到與明年的政策銜接以及外部風(fēng)險(xiǎn)的不確定性,中國(guó)將會(huì)陸續(xù)公布更多的增量政策以及儲(chǔ)備一些增量政策。就如國(guó)家發(fā)改委所說(shuō),密切跟蹤形勢(shì)變化,及時(shí)研究新的增量政策,統(tǒng)籌今明兩年政策銜接和工作銜接,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

毫無(wú)疑問,中國(guó)有能力通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)并逐步轉(zhuǎn)向以國(guó)內(nèi)需求為主導(dǎo)的增長(zhǎng)方式,并繼續(xù)為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入動(dòng)力。這意味著隨著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,中國(guó)將通過(guò)更多增量政策來(lái)維持增長(zhǎng)的穩(wěn)定性,并繼續(xù)為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出更大貢獻(xiàn)。

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