21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者李覽青 上海報道

在《消費(fèi)金融公司管理辦法》正式實(shí)施后，12月20日，國家金融監(jiān)督管理總局修訂發(fā)布《消費(fèi)金融公司監(jiān)管評級辦法》（以下簡稱《評級辦法》），這也是2020年《消費(fèi)金融公司監(jiān)管評級辦法（試行）》印發(fā)后，首次迎來修訂。

據(jù)悉，《評級辦法》主要修訂內(nèi)容包括三個方面。

一是合理調(diào)整評級要素。新增“合作機(jī)構(gòu)管理”“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)”兩個評級要素，設(shè)置“公司治理、資本管理、風(fēng)險管理、合作機(jī)構(gòu)管理、專業(yè)服務(wù)質(zhì)量、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、信息科技管理”七個評級維度，分別賦予15%、15%、25%、10%、10%、15%、10%的分值權(quán)重。

記者注意到，相比原版《評級辦法》的評級要素權(quán)重分配，“公司治理與內(nèi)控”改為“公司治理”，權(quán)重從28%下降到15%；“資本管理”權(quán)重從12%上升到15%；“風(fēng)險管理”權(quán)重進(jìn)一步細(xì)分為“風(fēng)險管理”與“合作機(jī)構(gòu)管理”，二者分別對應(yīng)25%、10%的權(quán)重；“專業(yè)服務(wù)質(zhì)量”權(quán)重從15%下降至10%；新增的“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)”要素權(quán)重較重，達(dá)到15%。

二是優(yōu)化監(jiān)管評級級次設(shè)置。將監(jiān)管評級結(jié)果從優(yōu)到劣劃分為1-5級和S級，其中2級和3級細(xì)分為A、B兩個檔次，評級結(jié)果數(shù)值越大表明風(fēng)險越高，對處于重組、被接管、實(shí)施市場退出等情況的可直接列為S級。

值得關(guān)注的是，S級是修訂后《評級辦法》的新增內(nèi)容。同樣在12月20日，行業(yè)內(nèi)也誕生了首家實(shí)施重組的消費(fèi)金融機(jī)構(gòu)——捷信消費(fèi)金融有限公司（以下簡稱“捷信消金”）。天津銀行香港聯(lián)交所發(fā)布公告顯示，天津銀行將與廣州晶東貿(mào)易有限公司、網(wǎng)銀在線（北京）商務(wù)服務(wù)有限公司等多家企業(yè)參與捷信消金的重組工作，其中廣州晶東貿(mào)易有限公司、網(wǎng)銀在線（北京）商務(wù)服務(wù)有限公司為京東集團(tuán)旗下主體企業(yè)，以上兩家公司合計將持有捷信消費(fèi)金融65%的股份。

三是明確分類監(jiān)管原則與措施。監(jiān)管評級結(jié)果將作為監(jiān)管部門制定及調(diào)整監(jiān)管規(guī)劃、配置監(jiān)管資源、采取監(jiān)管措施的主要依據(jù)，并作為消費(fèi)金融公司業(yè)務(wù)分級分類監(jiān)管的審慎性條件。

《評級辦法》對各級次消費(fèi)金融公司的經(jīng)營狀況、風(fēng)險管理能力、股東經(jīng)營情況、股東支持力度、消金機(jī)構(gòu)公司治理等作出細(xì)分管理，并細(xì)化了針對不同評級的消金公司監(jiān)管手段。

據(jù)悉，《評級辦法》還根據(jù)《消費(fèi)金融公司管理辦法》對消費(fèi)金融公司業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了修訂，區(qū)分了基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和專項業(yè)務(wù)。鑒于監(jiān)管評級結(jié)果能夠全面反映消費(fèi)金融公司經(jīng)營狀況、專業(yè)服務(wù)能力、風(fēng)險管理能力和風(fēng)險程度，《評級辦法》綜合考慮不同業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度和潛在風(fēng)險情況，調(diào)整優(yōu)化了不同評級結(jié)果可開展的業(yè)務(wù)品種。其中，評級結(jié)果為1級、2級、3級的消費(fèi)金融公司，可以開展《消費(fèi)金融公司管理辦法》第十五條規(guī)定的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)可開展第十六條規(guī)定的專項業(yè)務(wù)。4級的消費(fèi)金融公司，可以開展《消費(fèi)金融公司管理辦法》第十五條規(guī)定的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。5級的消費(fèi)金融公司，將嚴(yán)格限制其業(yè)務(wù)范圍，僅允許在風(fēng)險敞口不擴(kuò)大的前提下接受股東方的流動性支持。

“《評級辦法》的修訂發(fā)布實(shí)施，有利于完善消費(fèi)金融公司風(fēng)險監(jiān)管體系，提升分類監(jiān)管的針對性和有效性，引導(dǎo)消費(fèi)金融公司堅守專業(yè)化消費(fèi)信貸功能定位，強(qiáng)化風(fēng)險防控，發(fā)揮特色優(yōu)勢，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”國家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人在答記者問中表示。