時(shí)政要聞

國(guó)家發(fā)改委等部門：16城開啟物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)試點(diǎn)，推動(dòng)制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用

2月15日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局等部門發(fā)布《關(guān)于開展物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)試點(diǎn)工作的通知》，以覆蓋東中西部典型區(qū)域、兼顧超特大型城市為原則，選取天津、唐山、寧波、金華、合肥、臨沂、鄭州、洛陽(yáng)、武漢、宜昌、廣州、?？凇⒅貞c、成都、烏魯木齊、霍爾果斯16個(gè)城市開展物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)試點(diǎn)工作。

試點(diǎn)工作要聚焦物流行業(yè)發(fā)展問(wèn)題，破除“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”，打通政府部門、相關(guān)企業(yè)及港口、公路、鐵路、航空等業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，探索建立公益性和市場(chǎng)化有機(jī)結(jié)合的多層次物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)機(jī)制，建立健全物流數(shù)據(jù)分類及交換應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成物流公共數(shù)據(jù)共享開放清單。

試點(diǎn)主要任務(wù)包括多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)開放互聯(lián)，制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，國(guó)際物流數(shù)據(jù)綜合服務(wù)，國(guó)家物流樞紐間數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。

本次試點(diǎn)工作為期1年，通知要求今年2月底前，各試點(diǎn)地區(qū)選擇重點(diǎn)任務(wù)，形成試點(diǎn)實(shí)施方案；12月底前，完成試點(diǎn)建設(shè)，以成效顯著的試點(diǎn)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，形成物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)落地實(shí)施的模式。

工信部等17部門：開展2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)，開展管理診斷、節(jié)能診斷、中試驗(yàn)證、專精特新賦能等服務(wù)

2月14日，工業(yè)和信息化部等17部門辦公廳（室）聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)的通知》?！耙黄鹨嫫蟆敝行∑髽I(yè)服務(wù)行動(dòng)將貫穿2025年全年，并于6月組織開展“中小企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)。

《通知》要求，聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求，發(fā)揮各級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)體系線下“一張網(wǎng)”和中國(guó)中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)線上“一張網(wǎng)”作用，推動(dòng)兩網(wǎng)一體，組織各類服務(wù)資源、服務(wù)力量深入企業(yè)、園區(qū)、集群，推出內(nèi)容豐富、形式多樣的服務(wù)活動(dòng)和針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性好的服務(wù)舉措。

《通知》明確，重點(diǎn)從政策惠企、環(huán)境活企、創(chuàng)新強(qiáng)企、人才興企、法律護(hù)企5個(gè)方面開展服務(wù)行動(dòng)，包括運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)，基于企業(yè)畫像精準(zhǔn)推送涉企政策信息，推動(dòng)中小企業(yè)拓展市場(chǎng)、融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈，針對(duì)中小企業(yè)組織開展管理診斷、質(zhì)量診斷、節(jié)能診斷、中試驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)和專精特新賦能等服務(wù)，開發(fā)推廣適合中小企業(yè)特點(diǎn)的“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案，搭建多渠道對(duì)接平臺(tái)，助力中小企業(yè)人才引進(jìn)和用工保障等。

地方行動(dòng)

上海：實(shí)施擴(kuò)消費(fèi)六大專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)以舊換新、服務(wù)消費(fèi)、新型消費(fèi)

2月14日，上海市政府新聞辦舉行新聞通氣會(huì)，將持續(xù)發(fā)揮重要活動(dòng)品牌效應(yīng)，持續(xù)擦亮上海系列品牌活動(dòng)，不斷優(yōu)化完善，切實(shí)將流量轉(zhuǎn)化為增量。2025年上海擴(kuò)消費(fèi)工作將圍繞六大專項(xiàng)行動(dòng)展開：

一是商品消費(fèi)換新行動(dòng)。加力支持家電家居以舊換新，落實(shí)國(guó)家補(bǔ)貼品類擴(kuò)圍要求，深化推進(jìn)汽車更新消費(fèi)，落實(shí)國(guó)家汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，實(shí)施汽車置換更新補(bǔ)貼。

二是服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)行動(dòng)。大力發(fā)展銀發(fā)消費(fèi)，舉辦“銀發(fā)生活節(jié)”，培育發(fā)布銀發(fā)經(jīng)濟(jì)“百大品牌”，建設(shè)2—3條特色餐飲集聚街區(qū)，拓展體育服務(wù)消費(fèi)，做強(qiáng)體育消費(fèi)節(jié)，擴(kuò)大交通和健康服務(wù)消費(fèi)，深化國(guó)際醫(yī)療旅游試點(diǎn)。

三是新型消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)，促進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打造全球新品首發(fā)示范區(qū)，推動(dòng)直播經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，創(chuàng)建第三批直播電商基地，大力發(fā)展人工智能+消費(fèi)，促進(jìn)IP+消費(fèi)，打造二次元品牌集聚區(qū)，促進(jìn)寵物經(jīng)濟(jì)。

四是消費(fèi)場(chǎng)景打造行動(dòng)。加快重點(diǎn)商圈能級(jí)提升，啟動(dòng)建設(shè)國(guó)際珠寶時(shí)尚功能區(qū)，打造商旅文體展聯(lián)動(dòng)場(chǎng)景，支持市場(chǎng)開發(fā)“門票+”主題產(chǎn)品，打造城市夜間經(jīng)濟(jì)IP，打造10個(gè)夜間消費(fèi)集聚區(qū)、30個(gè)夜間消費(fèi)IP活動(dòng)、10個(gè)標(biāo)桿特色市集。

五是消費(fèi)節(jié)慶打造行動(dòng)。繼續(xù)舉辦覆蓋全年的“一節(jié)四季”活動(dòng)，包括首發(fā)上海系列活動(dòng)，在3月至5月集中推出首發(fā)上海春季系列活動(dòng)。發(fā)揮上海時(shí)裝周等大型首發(fā)活動(dòng)平臺(tái)作用，推動(dòng)首店向總店、總部提升。

六是消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。優(yōu)化移動(dòng)支付服務(wù)，推進(jìn)小面額現(xiàn)金備付工作，在重點(diǎn)消費(fèi)場(chǎng)景提供多語(yǔ)種服務(wù)。提升入境消費(fèi)環(huán)境，完善離境退稅即買即退流程。

 北京：20條措施穩(wěn)外貿(mào)促發(fā)展，簡(jiǎn)化手續(xù)促進(jìn)跨境電商發(fā)展

近日，北京海關(guān)發(fā)布《促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展若干措施》。《措施》圍繞優(yōu)產(chǎn)業(yè)提動(dòng)能、優(yōu)平臺(tái)提效能、優(yōu)通道提速度、優(yōu)環(huán)境提活力四方面出臺(tái)20條措施，多措并舉為全年穩(wěn)外貿(mào)促發(fā)展打好基礎(chǔ)。

優(yōu)產(chǎn)業(yè)提動(dòng)能方面，促進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化特殊物品審批；助力集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化減免稅物資監(jiān)管；支持人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大高新技術(shù)貨物查驗(yàn)?zāi)Ｊ交萜蠓秶?；助力擴(kuò)大內(nèi)需，結(jié)合過(guò)境免簽與“智慧旅檢”，推動(dòng)市內(nèi)免稅店轉(zhuǎn)型；服務(wù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，做好種質(zhì)資源引進(jìn)與農(nóng)食產(chǎn)品出口。

優(yōu)平臺(tái)提效能方面，助力“兩區(qū)”制度型開放，推動(dòng)政策創(chuàng)新；推進(jìn)“保稅+”業(yè)務(wù)創(chuàng)新，支持綜保區(qū)新業(yè)態(tài)；深化天竺綜保區(qū)服務(wù)貿(mào)易特色，探索跨境電商商品聯(lián)合銷毀；提升大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)區(qū)港一體化優(yōu)勢(shì)，支持前置貨站建設(shè)；支持中關(guān)村和亦莊綜保區(qū)建設(shè)。

優(yōu)通道提速度方面，提升航空“雙樞紐”競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)與業(yè)務(wù)拓展；提高鐵路運(yùn)輸監(jiān)管效能，支持中歐班列；促進(jìn)跨境電商發(fā)展，簡(jiǎn)化手續(xù)并爭(zhēng)取試點(diǎn)；為重大展會(huì)提供通關(guān)保障，建設(shè)綠色通道與無(wú)紙化通關(guān)。

優(yōu)環(huán)境提活力方面，提升跨境貿(mào)易便利化，開展專項(xiàng)行動(dòng)；幫助企業(yè)減稅降費(fèi)，拓展辦理窗口期與優(yōu)化退稅機(jī)制；開展稅收政策服務(wù)，深化稅政調(diào)研；推動(dòng)AEO企業(yè)增量提質(zhì)，針對(duì)性培育；深化“遠(yuǎn)程屬地查檢”改革，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍；開展進(jìn)出口貿(mào)易分析，為首都發(fā)展提供參考。

 典型案例

福建莆田：2024年利用外資同比增長(zhǎng)25.1%，推動(dòng)每個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)打造1個(gè)跨境電商園區(qū)

2024年，福建莆田市在利用外資領(lǐng)域成績(jī)斐然，全市實(shí)際利用外資同比大幅增長(zhǎng)25.1%，增幅在福建省各地市中排名第4；新設(shè)外資企業(yè)數(shù)同比提升29.31%。以百威雪津、佳通輪胎為代表的重點(diǎn)外資企業(yè)不僅經(jīng)營(yíng)狀況良好，而且展現(xiàn)出較強(qiáng)的增資意愿。

為推動(dòng)利用外資工作再上新臺(tái)階，莆田市多管齊下開展招商工作。一方面，積極用好“云上投洽會(huì)”“福建投資促進(jìn)網(wǎng)”等省級(jí)線上招商推介平臺(tái)，精心策劃近50個(gè)重點(diǎn)外資招商項(xiàng)目并予以重點(diǎn)推薦，其中包括產(chǎn)城融合示范區(qū)-紫霄新城項(xiàng)目、啤酒特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目、莆田市新型涂料城項(xiàng)目等。另一方面，借助服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)、企業(yè)懇談會(huì)等活動(dòng)進(jìn)行招商推介，積極對(duì)接重點(diǎn)外資企業(yè)。莆田市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親赴南美、歐洲及中東開展境外招商，成功與外商簽約22個(gè)合作項(xiàng)目，經(jīng)貿(mào)合作總額高達(dá)283.2億元，涉及鞋服、食品、大宗商品、新能源汽車、生命健康等多個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的全覆蓋。

在推進(jìn)簽約項(xiàng)目落地方面，莆田市緊盯投洽會(huì)集中簽約的外商投資項(xiàng)目，積極展開政策宣講，加快項(xiàng)目落地選址和投資要素保障等對(duì)接洽談工作。同時(shí)，加速推進(jìn)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目用地平整、主體公司注冊(cè)等各項(xiàng)工作，促進(jìn)項(xiàng)目早日落地。此外，積極引導(dǎo)莆田市三箭塑膠五金有限公司將汽車配件產(chǎn)業(yè)總部逐步轉(zhuǎn)移回本市，并增資近1000萬(wàn)美元以提升自動(dòng)化效能。

為優(yōu)化外資企業(yè)服務(wù)保障，莆田市強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？v向加強(qiáng)省、市、區(qū)三級(jí)商務(wù)部門的聯(lián)動(dòng)，橫向深化與市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、外管等多部門的協(xié)同合作。健全完善重點(diǎn)外資項(xiàng)目服務(wù)專班協(xié)調(diào)機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大的外部環(huán)境，確保全市重點(diǎn)外資企業(yè)無(wú)轉(zhuǎn)移撤離動(dòng)向。通過(guò)建立“百大外資”項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)重點(diǎn)外資項(xiàng)目進(jìn)行分類對(duì)接跟蹤，對(duì)18家重點(diǎn)外資企業(yè)落實(shí)月監(jiān)測(cè)制度，“一對(duì)一”快速協(xié)調(diào)解決注冊(cè)落地、要素保障等穩(wěn)外資問(wèn)題。為新飛天鞋業(yè)項(xiàng)目的1400萬(wàn)美元增資擴(kuò)產(chǎn)手續(xù)提供靠前服務(wù)，僅用5天就完成辦理，刷新了“未分配利潤(rùn)轉(zhuǎn)增資本速度”。

在對(duì)外貿(mào)易方面，莆田市秉持“福品賣全球，全球買閩貨”的宗旨，依托三棵樹、海安橡膠、云度新能源汽車等本土龍頭企業(yè)，積極推動(dòng)企業(yè)出海搶訂單，拓展海外市場(chǎng)，著力提升“莆田優(yōu)品”的海外知名度和品牌影響力。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)跨境電商綜試區(qū)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)、通關(guān)、收結(jié)匯等便利化措施全面落地，并先后出臺(tái)《跨境電商發(fā)展六條措施》《電商保穩(wěn)提質(zhì)增效九條措施》等專項(xiàng)扶持政策。

為促進(jìn)跨境電商發(fā)展，莆田市推動(dòng)每個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)打造1個(gè)跨境電商園區(qū)，將莆田市跨境電商監(jiān)管中心升級(jí)為莆田國(guó)際陸港，為企業(yè)提供集拼、報(bào)關(guān)、查驗(yàn)等“一站式”外貿(mào)通關(guān)服務(wù)。全省首次口岸跨關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)貨物直通模式在莆田成功落地，使莆田市跨境電商物流運(yùn)能提高100%以上，貨物通關(guān)時(shí)間減少12小時(shí)以上，有效拉近了莆田與航線優(yōu)勢(shì)口岸的時(shí)間距離。

莆田市通過(guò)打好對(duì)外貿(mào)易、利用外資、境外投資“三外聯(lián)動(dòng)”組合拳，在穩(wěn)定外貿(mào)規(guī)模、增加外資效益、擴(kuò)大外經(jīng)業(yè)務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力，穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)新突破，全力推動(dòng)高水平對(duì)外開放進(jìn)程。