21世紀經濟報道記者洪曉文 深圳報道

“在中國經濟發(fā)展的新征程上，民營企業(yè)正扮演著越來越重要的角色?！?月24日，在由香港中文大學（深圳）前海國際事務研究院主辦的百川論壇——第三屆中國政治經濟學理論與實踐“產業(yè)與現(xiàn)代化：中國與世界”2024研討會上，香港中文大學（深圳）前海國際事務研究院院長、公共政策學院院長鄭永年闡釋了關于民營企業(yè)和中國產業(yè)發(fā)展的思考。

他表示，民營企業(yè)不僅是稅收和GDP的重要貢獻者，更是技術創(chuàng)新、就業(yè)和企業(yè)數量的主要來源。他進一步指出，當前民營企業(yè)正面臨前所未有的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)不僅來自外部環(huán)境的變化，更源于內部結構的深刻調整。從外部來看，美國的“再工業(yè)化”以及試圖重塑全球產業(yè)鏈供應鏈的政策，對中國一些產業(yè)的發(fā)展帶來了沖擊。“同時，因為中國勞動力、土地、環(huán)保成本的提高，一些本土產業(yè)也開始部分地轉移到要素價格更低的國家和地區(qū)，尤其是東南亞國家，中國企業(yè)出海的速度正在加快。”

另一方面，對地方政府而言，在房地產發(fā)展模式面臨重構的背景下，鄭永年認為，“若要實現(xiàn)地方財政增長，發(fā)展新興產業(yè)、尋找新的增長就顯得尤為重要”。

他表示，“如果把世界范圍內的經濟分為前沿經濟和趕超經濟，把技術分為前沿技術和趕超技術，就不難發(fā)現(xiàn)，前沿經濟和前沿技術的主體往往是個人，而趕超經濟和趕超技術的主體大多是政府或者其他集體組織?！痹谒磥?，基礎科研是“興趣密集型”的，主體在于科學家個人；而應用技術是將科學家的科學發(fā)現(xiàn)轉化為市場應用，是資本密集型的，需要企業(yè)來主導。

為此，鄭永年強調民營企業(yè)在實現(xiàn)原創(chuàng)技術“0-1”突破中的重要性。當前世界正迎來以互聯(lián)網技術、人工智能為代表的第四次工業(yè)革命，中國擁有競爭中的比較優(yōu)勢，但要維持這樣的優(yōu)勢，關鍵在于通過體制機制改革，發(fā)揮民營企業(yè)的活力。鄭永年認為，要不斷優(yōu)化完善有利于民營企業(yè)發(fā)展的體制機制，打造適合科學家與技術人才成長、能夠發(fā)揮其作用的平臺。

黨的二十屆三中全會提出，堅持致力于為非公有制經濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策。制定民營經濟促進法。深入破除市場準入壁壘，推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放，完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設長效機制。支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔國家重大技術攻關任務，向民營企業(yè)進一步開放國家重大科研基礎設施。

鄭永年提出，需要構建與此相適應的科研體系，一方面加強民營企業(yè)在技術創(chuàng)新中的作用，另一方面改革高校和科研機構，促進基礎研究和原始創(chuàng)新。鄭永年呼吁，只有通過全面而深化的改革，才能將理念轉化為實踐，推動產業(yè)的整體發(fā)展。